以新能源汽（qì）车为代表的我国新能源产业的崛起是（shì）多重因素共同作用的（de）结（jié）果（guǒ）。颠覆性创（chuàng）新带来了“换道超车”机遇，产业发（fā）展政（zhèng）策是产业快速（sù）发展的关键推动力，完善的产（chǎn）业体系和超大规模市场、强大的数字产业、充分的市（shì）场（chǎng）竞争提供了（le）产业（yè）发展（zhǎn）的有力保障。

其（qí）一，外部条（tiáo）件：颠覆性创新带来了赶超契（qì）机。为应对全球变暖，发展和利用可再（zài）生能源成为全球（qiú）重要（yào）的目（mù）标，而交通（tōng）行业是化石能源消耗和（hé）二氧化碳（tàn）排放大（dà）户，发展（zhǎn）新能源汽车就成为（wéi）各国努（nǔ）力的方向，并（bìng）由此（cǐ）创造（zào）出一个增长迅速、潜力巨大的市场。我国汽车产业起步晚，在燃油汽（qì）车领域与发达国家存（cún）在较大差（chà）距。但是新（xīn）能源汽车与传统燃油汽车（chē）的技术路线大相径庭，燃（rán）油汽车（chē）的核心部（bù）件是（shì）发动机、变速箱，而新能（néng）源汽车的核心部件是（shì）动力电池、驱动（dòng）电机和电控系（xì）统。这不仅意味着汽车的结构、所需基础设施、车企的商业模（mó）式有巨（jù）大改变，更重要（yào）的是传统（tǒng）汽（qì）车强国和优势车企在燃油汽车领域积累的技术、经验（yàn）的重要（yào）性下降，甚至由于新能源汽车在发展初期市场规模小，难以（yǐ）引起（qǐ）传统燃油车企在技术创新、新产（chǎn）品开发和市场推广等方面的足够重（chóng）视。在新能（néng）源（yuán）汽车领域，中国等汽（qì）车产业后发国家以及新进入车企（qǐ）一方面与传统汽车强国、传统燃油汽车企业（yè）处于（yú）同一起跑线上，另（lìng）一方面（miàn）也没有历史包（bāo）袱，如果能（néng）在新赛道上起步早、加速快，就有了后来居上的（de）可能。新能源汽车的出现对（duì）汽车（chē）产业固有技术、商业模式、产业格局形成（chéng）的全方位颠覆，为中国新能源（yuán）汽车的崛起提供了历史机遇（yù）。

其二，产（chǎn）业（yè）发展政策：为产（chǎn）业快速发展提供关键推动力。传统的燃油汽车经过一百（bǎi）多（duō）年的发展已经是非常（cháng）成熟的产（chǎn）品。相比之下，新能源汽车在发（fā）展初期续航里程低、成本和价格（gé）高昂、充电（diàn）时间长（zhǎng），而且（qiě）由于充电设施不完善还造成充电困难，难（nán）以与（yǔ）传统燃油汽车进行竞争。这就使（shǐ）得新能源汽车在诞生（shēng）之初（chū）缺少（shǎo）应用场景（jǐng）和市场，生存和发展面临（lín）较大挑（tiāo）战。大多数国家的（de）新能源汽车产业发展都离不开产业发展（zhǎn）政策（cè）的支（zhī）持。这些产业发（fā）展政策从（cóng）供给端和需求端入手（shǒu），针对产业技术、产业结构（gòu）、产业组织发（fā）展，综合采取了补贴、税收、信贷、管制（zhì）、服务等政策工具（jù）。随（suí）着（zhe）新能（néng）源（yuán）汽车产业的逐步成熟，为了扩大（dà）生产规模，中（zhōng）国的（de）中央（yāng）和地方政（zhèng）府采取（qǔ）推广应用财政补贴（tiē）、提供免费专用牌照（在限牌限（xiàn）行（háng）城市不受（shòu）限行政策（cè）约束）、免征车辆购（gòu）置税等政策鼓励（lì）消费者购买新（xīn）能（néng）源汽车，进（jìn）一步推动新能源汽（qì）车（chē）市场的扩大。

其三，国（guó）内条件：中国具备（bèi）发展新能源汽车的良好基础。首（shǒu）先，中国拥有（yǒu）完善的产业体系和（hé）超大规模市场（chǎng）。汽车属于（yú）复杂性产（chǎn）品，一辆轿车由大（dà）约1万多个不可拆解的独（dú）立零部件组装而（ér）成，汽车产业本（běn）身（shēn）就（jiù）由许多不同的细（xì）分行业构成；同时（shí），汽车产业（yè）的关联（lián）性强，整车的生产需要来自于冶金、化工、橡胶塑料、电子、机械（xiè）等（děng）许多产业部门的（de）生产设备、零部件（jiàn）的（de）投入。新中国成立以来，我国建立（lì）起（qǐ）门类齐全（quán）的工业体系（xì），汽车产（chǎn）业也形成完整的（de）产业配套体系，给新能源（yuán）汽（qì）车（chē）产业发展（zhǎn）提（tí）供（gòng）了坚实的基础。在市场方面，汽车产业属于规（guī）模经济非常（cháng）显（xiǎn）著的（de）产业（yè），汽车整车和（hé）关键零部件的研（yán）发设计（jì）和固定资产投资（zī）规模巨大，需要足够（gòu）大的（de）销（xiāo）量以分摊成本（běn）。中国（guó）规模大且仍较快增长的国内市（shì）场为新能源汽车产业的发展提供了有力的市（shì）场支撑（chēng）。其次，中国（guó）蓬勃发展的（de）数字产业形（xíng）成汽车电动化智（zhì）能化双（shuāng）转型支撑（chēng）。汽车（chē）产业的发（fā）展（zhǎn）趋势除了电动化，还有智（zhì）能网联化，数（shù）字化技术被大量应用于（yú）汽车产业（yè），汽车上集成了越来越多的芯片（piàn）、算法、软件，自（zì）动（dòng）驾驶技术也越来越成（chéng）熟。电动化（huà）+智能（néng）网联（lián）化成（chéng）为我国汽车产（chǎn）业竞争优势的重要来源（yuán）。最后，充分的市场竞争（zhēng）和鼓励（lì）创新（xīn）的（de）氛围（wéi）是产业发展的加速器。新能源汽（qì）车产业（yè）是（shì）由颠（diān）覆性技术（shù）驱动的新（xīn）兴产业（yè），其技术路线没有（yǒu）其他国家现成的经验可以模仿，具有高（gāo）度的不确定性（xìng），企业需要（yào）进行试错型探索（suǒ）。同时，技术的迭代（dài）、工（gōng）艺的改（gǎi）进、成本的降低（dī）等也需（xū）要（yào）发（fā）挥企业的（de）作用，而市场竞（jìng）争是激发企业活（huó）力的最重要的动力来源。中国通过实施购置补贴退坡机制、适当（dāng）放松产业（yè）准入、扩大对外开放等措施，更（gèng）好（hǎo）地发挥市场机制的（de）作（zuò）用，让有竞争力（lì）的企业脱颖而出。