中国
碳交易市场(chǎng)主(zhǔ)要涉及两类基(jī)础产品:政府(fǔ)分配的排(pái)放配额和签发的(de)碳信用CCER。根据其属性,这些可(kě)交(jiāo)易的产品都(dōu)属于“资产”,因此
碳排放配(pèi)额(é)和CCER应被(bèi)当(dāng)作资产(以下(xià)简(jiǎn)称碳资产)处置。这意味着碳资(zī)产应与其他资产一样,列入企业的资产负债表,并受到国家的法律(lǜ)保护,且企业对其的处理应(yīng)同其他资产(chǎn)一样。
而现状是(shì),碳资产作(zuò)为一种新型(xíng)的无(wú)形(xíng)资产,在法律保护方面仍(réng)存在缺失。这导致(zhì)投资者和交易者在碳资产交易(yì)和处置过程中面(miàn)临大量法律风险,直接影(yǐng)响他们参(cān)与市场的意愿(yuàn)。例如,由(yóu)于缺乏明确法(fǎ)律(lǜ)界定碳(tàn)资产(chǎn),双方在合同谈判和执行中会引起争议,使合同(tóng)的(de)执(zhí)行变得更加困难。甚(shèn)至(zhì)在面临(lín)争议时,由于法律(lǜ)支持和(hé)保护的(de)缺席,合同(tóng)条款可能(néng)会失(shī)去效力,从而导致(zhì)违约风(fēng)险无法有效规避(bì)。除此之外,可能还会引起碳资产所有权和转让权的纠纷等问题。
过往几年这方面有些(xiē)进展还(hái)是值得(dé)称赞(zàn)的。2021年10月,我国(guó)最高人民(mín)法(fǎ)院颁布了《关(guān)于新时代加强和创新(xīn)环境资源审判工(gōng)作为建(jiàn)设人与自(zì)然和(hé)谐共(gòng)生的现代化(huà)提供司法服务(wù)和保障的意见(jiàn)》;2023年2月,接着颁布(bù)了《最高人民法院关于完整准(zhǔn)确全面贯彻新发展理念 为(wéi)积极稳妥(tuǒ)推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》,这些指导意见在处理
碳(tàn)市场面临(lín)的法律问题方面既(jì)及时又具有重要的指(zhǐ)导意义。
然(rán)而,仍需要尽快出台更全面更系(xì)统的碳资产碳市场(chǎng)的相(xiàng)关法律法(fǎ)规(guī),保障碳交易依法推进。其中,通过法(fǎ)律(lǜ)法规条(tiáo)款明确碳排放配额、碳减排信用的资产属(shǔ)性,以及这些资产(chǎn)的(de)使(shǐ)用和处置(zhì)权限等问题尤为重要。
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